Кто может остановить автомобиль для проверки

Сегодня вашему вниманию предлагаем статью на тему: кто может остановить автомобиль для проверки. Мы постарались описать все простым языком, понятым для любого жителя нашей страны. Все вопросы можно задать в комментариях после статьи.

Кто и для чего может остановить транспортное средство в 2019 году: разъяснения юриста

Самой частой причиной конфликтов между ГИБДДшниками и автолюбителями – причина остановки. Сколько на эту тему ходит видеороликов на бескрайних просторах Интернета, сколько существует водительских баек, мифов и домыслов – невозможно передать в рамках ограниченного пространства статьи. А с учётом того, что количество такого рода материалов не убывает, а, наоборот, имеет тенденцию к нарастанию, отнюдь не лишним будет в очередной раз рассмотреть эту тему и дать ответ на самые распространённые вопросы, терзающие автолюбителя.

А что же это за вопросы, спросите вы? Отвечаем: «Основания для остановки транспортного средства?», «Кто имеет право останавливать транспортное средство?», ну, и естественно, «Где имеют право останавливать сотрудники ГИБДД?».

Изображение - Кто может остановить автомобиль для проверки proxy?url=https%3A%2F%2Fautoizakon.ru%2Fwp-content%2Fplugins%2Flazy-load%2Fimages%2F1x1.trans

Правовая база действий сотрудника ГИБДД при остановке автомобиля

Изображение - Кто может остановить автомобиль для проверки proxy?url=https%3A%2F%2Fautoizakon.ru%2Fwp-content%2Fplugins%2Flazy-load%2Fimages%2F1x1.trans

Итак, когда любой гражданин нашего государства обращается к юристу за защитой своих прав и свобод или просто за юридической консультацией по любому вопросу, в первую очередь он ожидает того, что юрист все свои слова или действия подкрепит правовой позицией. Т.е. даст отсылку к закону или иной правовой норме, гарантирующей исполнение тех прав, за защитой которых обратился гражданин.

Нет видео.
Видео (кликните для воспроизведения).

Так же и в данной ситуации обратимся к правовой базе. В нашем случае исчерпывающий перечень моментов, из-за которых возможна остановка ТС работником ГИБДД, изложен в приказе МВД РФ № 664 от 23.08.2017 года. Данный регламент заменил собой административный регламент № 185, действовавший раньше. Сделаем акцент на отдельных тезисах сего НПА, а именно рассмотрим основания для остановки транспортного средства сотрудником ГИБДД.

Вернёмся к причинам остановки авто. Они подробнейшим образом разъяснены в ст. 84 искомого регламента (а именно в пунктах 84.1 — 84.14).

Итак, мы выяснили, на чём конкретно основаны требования ДПСника остановившего ваше авто. Этих причин всего 14. Перечислим их:

Изображение - Кто может остановить автомобиль для проверки proxy?url=https%3A%2F%2Fautoizakon.ru%2Fwp-content%2Fplugins%2Flazy-load%2Fimages%2F1x1.trans

Перейдём к следующему вопросу. Кто же вправе остановить машину на трассе? При анализе причин для остановки, можно было заметить, что ваше авто могут использовать для помощи сотрудникам экстренных служб – скорой, пожарной, спасателям. У искушённого читателя в такой ситуации может возникнуть встречный вопрос: «А если меня на дороге, пытается остановить врач скорой помощи или пожарник, должен ли я остановиться, раз уж по закону мою машину могут использовать для помощи этим службам?». Ответ на этот вопрос однозначен. Останавливаться в таком случае вы не обязаны. С этой целью вас может остановить исключительно сотрудник ГИБДД.

Однако же существует ещё один спорный момент (точнее этот момент вызывает много споров). А если, к примеру, водителя тормозит сотрудник правоохранительных органов (скажем, ППС), не являющийся непосредственно сотрудником ГИБДД, т.е. попросту – полицейский. Обязаны ли вы в таком варианте развития событий остановиться. Обращаясь к ФЗ «О полиции», статья 13, п.20, подробно перечисляет ситуации, при которых полицейский может на законных основаниях тормозить ТС граждан. Сие возможно при проведении мер обеспечения законности на разных массовых мероприятиях, обеспечении безопасного дорожного движения, преследовании правонарушителя, подозрении, возникшем у правоохранителя, что водитель совершил преступление и во многих других случаях.

К слову ограниченные права остановки и досмотра ТС, есть и у других представителей государственных ведомств. Например, у Пограничного Управления ФСБ, если силой рока вас занесло на приграничную территорию. У ВАИ (Военной автоинспекции) в том варианте, коль вы военнослужащий. Также право остановки машин имеется и у служащих Федеральной Службы по Надзору в Сфере Транспорта.

Изображение - Кто может остановить автомобиль для проверки proxy?url=https%3A%2F%2Fautoizakon.ru%2Fwp-content%2Fplugins%2Flazy-load%2Fimages%2F1x1.trans

Всё ещё возникает множество конфликтов автолюбителей с гибддшниками, по причине, где последние обязаны остановиться: на стацпосту или за его пределами. В ранее действовавшем распоряжении № 185 ГИБДД, которое было заменено распоряжением № 664, действительно был пунктик, запрещавший автоинспектором тормозить автомобиль вне стацпоста. В новом же регламенте, этот момент отсутствует.

Это нововведение было обусловлено тем, что после начавшейся системы реформирования ГИБДД, количество постов было резко сокращено. В настоящий момент, есть регионы РФ, в которых нет ни одного стационарного поста. Руководство ГИБДД, данное разрешение аргументирует ещё и тем, что обеспечить безопасное движение только лишь контролем в пределах неподвижного поста – невозможно.

Подводя итог, можно уверенно заявить, что правоохранители могут тормозить машины по причинам, оговорённым в 84 статье 664 регламента как вне стационарных постов, так и на них.

Что делать, если вы считаете, что были остановлены неправомерно?

Что же, такие ситуации случаются, причём не редко. В такой ситуации у вас есть два варианта поведения:

  • пытаться оспаривать действия автоинспектора, ещё до того, как он их совершил в ваш адрес. Однако вы должны быть на все 100% уверенны, что действия инспектора, действительно нарушают требования закона, в том числе и указанный регламент. Пытайтесь доводить свою позицию до сотрудника, аргументировано, со ссылками на НПА. Не пытайтесь вести себя агрессивно или неправомерно уже по отношению к инспектору. Иначе вам придётся отвечать уже за свои неправомерные действия;
  • не пытайтесь оспаривать действия сотрудника дорожной службы, в случае, невозможности построения конструктивного диалога. Вы всегда имеете возможность оспорить его деяния у его непосредственного и вышестоящего начальства, в надзорные органы (например, прокурору) или же в судебном порядке.
Читайте так же:  Апелляция сроки рассмотрения

В любом случае, если у вас есть уверенность, что с вами обошлись не совсем законно, зафиксируйте все данные инспектора (ФИО, звание, специальную должность, номер нагрудного жетона и номер удостоверения). Также зафиксируйте все документы (при помощи фото или видео фиксации), которые составляются в отношении вас и тех деяний, которые, по мнению сотрудника незаконны (акты, протоколы). Запишите свой диалог с правоохранителем на видеокамеру и жалуйтесь на его неправовые деяния.

Итак, куда можно обратиться с жалобой:

  • начальнику отдела ГИБДД, в котором работает инспектор;
  • на телефон доверия ГИБДД. Номер можно узнать как у самого сотрудника, так и через интернет;
  • надзорный орган (Контрольно-Профилактический Отдел КПО ГИБДД, прокуратура, служба собственной безопасности МВД);
  • суд.
Нет видео.
Видео (кликните для воспроизведения).

Изображение - Кто может остановить автомобиль для проверки proxy?url=https%3A%2F%2Fautoizakon.ru%2Fwp-content%2Fplugins%2Flazy-load%2Fimages%2F1x1.trans

Теперь разберём, чем для водителя обернётся ситуация неостановки на законное требование полицейского. В такой ситуации наступает ответственность согласно ст. 12.25 пункт 2, КоАП РФ. По ней такому водителю грозит штраф в сумме от 500 до 800 руб.

Это один аспект данного вопроса. Второй заключается в том, что правоохранитель, в случае отказа от остановки водителя, имеет право начать погоню, применяя спецсредства (например, спецсредства «Еж», «Диана», «Гарпун») и даже — огнестрельное оружие. Посему — сто раз подумайте, прежде чем не остановиться на обоснованное требование полицейского. Нужны ли вам такие проблемы? Даже в том случае если требование кажется вам незаконным.

Итак, мы рассмотрели типичные и урегулированные законом ситуации остановки транспорта. Вы могли заметить, что перечень таких ситуаций достаточно подробен и обширен. И не всегда у вас есть возможность определить, действительно ли претензии сотрудника полиции законны и обоснованы. Поэтому настоятельно рекомендую вам вначале выполнить требование, а уж потом разбираться обоснованным оно было или нет. Тем более согласно всё того же приказа № 664, у водителя есть возможность привлечь юриста для своей правовой защиты уже после остановки его транспортного средства.

Одним словом, соблюдайте ПДД, водите свой автомобиль аккуратно, соблюдайте требования сотрудников ГИБДД и не забывайте, что помимо обязанностей, у вас есть ещё и права. А при малейшем подозрении на то, что ваши права попраны – смело обращайтесь за квалифицированной юридической помощью. Удачи вам на дорогах.

Кто имеет право на остановку транспортного средства?

Правовые акты регламентируют право осуществления контроля состояния дорожной безопасности за должностными лицами, уполномоченными осуществлять такого типа мероприятия. К их числу относятся работники службы ГИБДД и уполномоченные сотрудники полиции. Останавливать машину может не каждый сотрудник МВД. Он должен находиться на службе, быть одетым по форме, на которую прикреплен нагрудный знак. Работник при себе должен иметь удостоверение и документы о возложении начальством ответственности за определенный участок дороги или местности.

Контроль состояния безопасности дорожного движения находится в компетенции уполномоченных сотрудников подразделений службы МВД. В прямые обязанности такие задачи вменены работникам ГИБДД и полиции. Надзор должен быть под контролем у регулировщиков, к числу которых относятся полицейские, представители военной автомобильной инспекции, дежурные на железнодорожных переездах, на паромных переправах и работники дорожно-эксплуатационных служб. Такими полномочиями не наделены стажеры ДПС. Право требования остановки имеют уполномоченные сотрудники, при условии нахождения их на службе.

Порядок остановки транспортного средства с целью осуществления контроля указан в Административном регламенте, утвержденном Приказом МВД РФ № 664 от 2017 года. В нем рассмотрен перечень должностных лиц, уполномоченных к таким действиям и ряд обстоятельств, при которых может быть инициирована проверка. Основаниями для остановки автомобиля являются:

  • Необходимость использования проезжающего транспорта в служебных целях;
  • Наличие информации о противозаконном использовании машины;
  • Проведение документальной проверки;
  • Привлечение водителя или его пассажиров в качестве понятых;
  • Нарушения ПДД, зафиксированные визуально или техническими средствами;
  • Подозрение, что машина находится в розыске;
  • Реализация специальных операций на трассе.

Машина может быть остановлена при наличии информации о причастности в ней находящегося лица к административному нарушению или к преступлению, а также при реализации регулировочных действий на дороге. Движение транспортного средства может быть прекращено по одной из предусмотренных в правовых актах причин представителем службы МВД любого подразделения, в его служебное время, при условии наличия на нем форменной одежды, нагрудного знака и удостоверения, а также рядом стоящего автомобиля. Во всех остальных ситуациях остановку можно признать неправомерной.

Участковый имеет право останавливать транспортное средство при условии, что его движение производится на вверенной работнику территории в служебное время, в которой он располагает служебным транспортом. Такое право сотрудника зафиксировано в Приказе МВД РФ № 444 от 02.06.2005 года «О полномочиях должностных лиц МВД России по составлению протоколов по делам об административных правонарушениях и административному задержанию».

Приказе МВД РФ №664 также определяет полномочия должностных лиц МВД. Закон гласит, что сотрудник имеет право проверять документы, удостоверяющие личность граждан только в случае, если есть основания полагать, что их владельцы совершили преступление или планируют его. Контроль также актуален при подозрении, что транспортное средство угнано или лицо, находящееся в автомобиле находится в розыске.

Сотрудники подразделений МВД, не отнесенных к службе ГИБДД, могут останавливать транспортное средство только для пресечения или предотвращения совершения правонарушения, а также с целью задержания лица, подозреваемого в преступлении. Основанием для активных действий уполномоченных лиц могут стать обращение граждан, являющихся потерпевшими в результате действий водителя автомобиля, или свидетелями происшествия, имеющего административный или уголовный характер.

Читайте так же:  Как оспорить штраф гибдд за пешехода

Сотрудники правомерны остановить машину также в случае самостоятельной фиксации правонарушения. Регламент их действий отражен в ст. 27 Федерального закона №3 «О полиции». В нем указано, что при наличии конкретных оснований, работник любой службы МВД вправе остановить машину для осуществления проверки. При этом требований к его должности не предъявляется, а оговорено, что на такие действия он имеет право на территории РФ в любое время суток.

Изображение - Кто может остановить автомобиль для проверки proxy?url=https%3A%2F%2Finsur-portal.ru%2Fstorage%2Fapp%2Fmedia%2Farticle_penalty%2Fgi062-pravo-na-ostanovku-avto

При решении служебных вопросов, не терпящих отлагательств, сотрудники полиции могут остановить автомобиль с целью его изъятия для преследования лиц, совершивших преступление или подозреваемых в нем и для доставки в медицинское учреждение граждан, нуждающихся в получение срочной медицинской помощи. Прекращение движения машины актуально также при необходимости буксировки поврежденных в результате ДТП транспортных средств и для обеспечения личной доставки к месту преступления.

Уполномоченные лица не могут останавливать и изымать транспортное средство для решения личных проблем. При необходимости его использования для служебных целей, сотрудник МВД должен разъяснить водителю, являющемуся собственником машины, причину и основания применения таких мер. Он также обязан ознакомить его с правами и обязанностями. В особо опасной ситуации, водитель отстраняется от управления автомобилем на период его использования. Он может рассчитывать на получение компенсации, предусмотренной законодательными положениями в случае причиненного его собственности материального ущерба и понесенных расходов на горюче-смазочные материалы.

Остановка машины уполномоченными сотрудниками МВД осуществляется с целью осуществления контроля дорожной ситуации и обеспечения безопасности на дорогах. Она может быть произведена любым сотрудником, в должностной компетенции которого предусмотрены такие функции. Правом требования на прекращение движения транспортного средства наделены только те работники, которые находятся на службе, одеты по регламентированной форме и имеют соответствующее распоряжение начальства на такую деятельность.

Имея автотранспортное средство, нужно понимать, что в любой момент сотрудники ГИБДД могут остановить на законных основаниях с целью проверки или при нарушении.

Остановить автомобиль имеет право инспектор ГИБДД. Инспектор ГИБДД, находясь при исполнении имеет право остановить автотранспортное средство в случае выявления нарушения или в случае, если автомобиль числится в угоне.

Изображение - Кто может остановить автомобиль для проверки proxy?url=http%3A%2F%2Fadvicelawyer.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2016%2F09%2Fkto-i-kogda-mozhet_ostanovit_avto

Оснований для остановки автомобиля сотрудниками ГИБДД могут быть:
  • Нарушения правил дорожного движения. Это может быть замечено визуально или зафиксировано с помощью камер.
  • Автомобиль числится в розыске. В этом случае сотрудники ГИБДД проверяют все похожие транспортные средства. Проверяют документы водителя, если у них есть ориентировка задержать угонщика. Это происходит в целях безопасности самих водителей. Этот угонщик транспортного средства может стать еще и виновником какой-либо аварии. На это имеется разрешение, статья 25.1.
  • Опрос сотрудниками ДПС об увиденном происшествии, аварии и так далее.
  • Остановить, чтобы найти понятого.
  • Привлечь водителя машины в качестве перевозчика раненого пассажира в больницу.
  • Проверка документов на груз. Имеет ли право водитель транспорта переводить данный груз. Наличие накладной.

Изображение - Кто может остановить автомобиль для проверки proxy?url=http%3A%2F%2Fadvicelawyer.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2016%2F09%2Fkto-i-kogda-mozhet-ostanovit-avto

Полномочиями сотрудников ДПС являются:
  1. Остановка автомобиля при нарушении или же если автомобиль числится угнанным.
  2. Остановка автомобиля, если указаны определенные ориентировки.
  3. Остановка водителя в качестве понятого.
  4. Опрос о транспортном происшествии.
  5. Остановка для того, чтобы водитель оказал помощь пострадавшим в дорожно-транспортном происшествии.
  6. Остановка автомобиля в случае надобности данного транспорта.
  7. Проверка документов на груз.
  8. Остановка для проверки документов.

Останавливать автомобиль для проверки документов разрешено на стационарных постах.

Рекомендации по поведению при остановке транспорта инспектором:

Хозяин автомобиля не обязан предъявлять какие-либо еще документы. Даже если инспектор попросит паспорт, удостоверяющий личность. При предъявлении вышеуказанных документов стоит быть внимательнее, чтобы случайно в них не оказалось денег или важных документов другой сферы.

Водитель автомобиля имеет право потребовать у сотрудника ДПС:

  • Назвать свое имя, фамилию, должность, звание.
  • Четко изъяснить, почему остановил машину. Какое нарушение произошло и так далее.
  • Показать свое удостоверение.

Если у водителя есть некие сомнения по поводу своей вины или нарушения правил дорожного движения, он имеет полное право заснять все происходящее, то есть разговор с инспектором о нарушении. Таким образом, у водителя будут вещественные доказательства своей правоты. Сотрудник полиции не имеет права препятствовать съемке, так как он является открытым и публичным человеком.

Водитель автомобиля не имеет права препятствовать действиям сотрудника ГИБДД. Так как препятствие является нарушением и грозит штрафом либо лишением свободы. Поэтому лучше всегда соблюдать спокойствие и хладнокровность. Голова должна быть ясной, нужно четко слушать, понимать, в случае своей правоты, объяснять корректно и спокойно, предоставить факты, которые могли бы подтвердить правоту водителя.

Кто имеет право на остановку транспортного средства

Здравствуйте, дамы и господа. На связи Евгений Волков. Сегодня я расскажу о том, кто имеет право на остановку вашего транспортного средства.

Изображение - Кто может остановить автомобиль для проверки proxy?url=https%3A%2F%2Fevgeniyvolkov.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F01-3-1

Согласно пункту 3 Положения о федеральном государственном надзоре в области безопасности дорожного движения утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2013 г. N 716 должностными лицами, уполномоченными осуществлять федеральный надзор в области безопасности дорожного движения являются работники ГИБДД и участковые уполномоченные полиции.

Однако нужно понимать, что остановить ваш автомобиль имеет право не любой сотрудник ГИБДД. Смотрим пункт 2.4 Правил дорожного движения

Право остановки транспортных средств предоставлено регулировщикам, а грузовых автомобилей и автобусов, осуществляющих международные автомобильные перевозки, в специально обозначенных дорожным знаком 7.14 контрольных пунктах — также работникам Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Работники Федеральной службы по надзору в сфере транспорта должны быть в форменной одежде и использовать для остановки диск с красным сигналом либо со световозвращателем. Они могут пользоваться для привлечения внимания водителей дополнительным сигналом-свистком.

Лица, обладающие правом остановки транспортного средства, обязаны предъявлять по требованию водителя служебное удостоверение.

Кто такой регулировщик по смыслу ПДД? Согласно пункту 1.2. ПДД

Читайте так же:  Доверенность на оформление дарственной на квартиру

Регулировщик — лицо, наделенное в установленном порядке полномочиями по регулированию дорожного движения с помощью сигналов, установленных Правилами, и непосредственно осуществляющее указанное регулирование.

Регулировщик должен быть в форменной одежде и (или) иметь отличительный знак и экипировку.

К регулировщикам относятся сотрудники полиции и военной автомобильной инспекции, а также работники дорожно-эксплуатационных служб, дежурные на железнодорожных переездах и паромных переправах при исполнении ими своих должностных обязанностей.

Таким образом, исходя из буквального прочтения вышеназванного пункта ПДД право на остановку транспортного средства предоставлено сотрудникам полиции и военной автомобильной инспекции.

Это что же, получается, на сегодняшний день остановить ваше транспортное средство имеет право любой мент на дороге, начиная от сотрудника патрульно-постовой службы и заканчивая каким-нибудь начальником какой-нибудь полицейской службы?

Правила дорожного движения в пункте 1.3 дают следующий ответ на указанный вопрос

Участники дорожного движения обязаны… выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Таким образом, чтобы понимать в каждом конкретном случае, имел ли право на остановку вашего транспортного средства тот или иной сотрудник полиции, не относящийся к ГИБДД, нужно, в первую очередь, знать права, предоставленные сотруднику конкретной полицейской службы (подразделения).

Так в соответствии с пунктом 93 части 2 ст. 28.3 КРФоАП сотрудники военной автомобильной инспекции вправе составить протоколы об административных правонарушениях

предусмотренных частью 4 статьи 12.2, частью 1 и частью 2 (за исключением случаев незаконной установки на транспортном средстве опознавательного фонаря легкового такси) статьи 12.4, частями 3, 4, 5, 6 статьи 12.5, частью 2 статьи 12.7, статьями 12.8, 12.26 КРФоАП.

Что касается сотрудников полиции, то под определение регулировщиков подпадают, в первую очередь, инспекторы рот, батальонов и полков ДПС. А на стационарном посту вы можете встретиться с инспекторами технического надзора.

Многие из вас, наверное, уже встречали на дороге так называемых стажеров ДПС. Как вы считаете, имеют ли право на остановку транспортного средства стажеры ДПС?

Отвечаю: нет, не имеют. Почему? Потому что согласно пункту 10 Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, не являющихся сотрудниками полиции, а также стажеров к выполнению обязанностей, возложенных на полицию, утв. Приказом МВД РФ от 15.08.2011 №942

10. При привлечении стажеров к выполнению обязанностей, возложенных на полицию, запрещается:

поручать стажеру самостоятельное производство следственных действий, регулирование дорожного движения, оформление документов о дорожно-транспортном происшествии, составление протоколов об административных правонарушениях;

Иными словами, стажер не является регулировщиком, которому предоставлено право на остановку транспортного средства.

Однако, это вовсе не означает, что если вас останавливает стажер, то вы можете не останавливаться. А откуда вам известно, что он стажер?

Вот если потом в результате остановки транспортного средства и выявления в ваших действиях признаков какого-либо административного правонарушения выяснится, что вас остановил стажёр, то у вас появится железный повод для обжалования постановления о привлечении к административной ответственности.

Так согласно части 2 ст.1.6 КРФоАП

Применение уполномоченными на то органом или должностным лицом административного наказания и мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением осуществляется в пределах компетенции указанных органа или должностного лица в соответствии с законом.

А у стажера, как вы теперь знаете, нет компетенции ни регулировать дорожное движение (а значит, и останавливать вас), ни составлять протоколы об административных правонарушениях.

С этим разобрались, теперь давайте подробнее остановимся на ситуации, когда вас останавливает обычный инспектор ДПС.

На самом деле, если не знать некоторых нюансов, то кажется, что уж кто-то, а обычный инспектор ДПС имеет право на остановку транспортного средства. Право это у него безусловно есть, только вот не все автомобилисты знают, что действует оно лишь в то время, пока инспектор ДПС находится на службе.

Согласно пункту 32 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утв. Приказом МВД России от 02.03.2009 N 185 (далее, Административный регламент),

Основанием для начала исполнения государственной функции является решение руководителя подразделения о заступлении сотрудников на службу.

Согласно пункту 38 Административного регламента

Основанием для осуществления контроля за дорожным движением является принятое руководителем органа внутренних дел, подразделения решение о заступлении сотрудника на службу.

Согласно п.57 Наставления по организации деятельности дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утв. Приказом МВД МВД РФ от 2.03.09 года № 186 дсп (Далее, по тексту, Наставление)

Дежурный обязан… при подготовке сотрудников, заступающих на службу…выдавать сотрудникам в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами МВД России, … нагрудные знаки (по карточкам-заместителям установленного образца или под расписку в учетной документации).

Согласно п.65.2 Наставления

Заступающие в наряд сотрудники должны… иметь при себе: нагрудный знак и жетон с личным номером.

Согласно п.104.3 Наставления

При получении команды (разрешения) об окончании несения службы наряд ДПС: сдает в дежурную часть строевого подразделения, территориального органа внутренних дел…нагрудный знак….

Другими словами, нагрудный знак выдаётся инспектору ДПС только на время несения службы. К чему я клоню, наверное, догадались?

Изображение - Кто может остановить автомобиль для проверки proxy?url=https%3A%2F%2Fevgeniyvolkov.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2Fznachok-dps-1

Правильно! Если вас останавливает сотрудник ДПС (или человек в форме сотрудника ДПС) обязательно посмотрите на его нагрудный значок.
Читайте так же:  Должник в исполнительном производстве пользуется правом

У сотрудников ДПС значок круглый, в отличие от всех остальных служб полиции, у которых значок имеет овальную форму.

В центре значка под двуглавым орлом должно быть три буквы «ДПС». Снизу код региона и через тире личный номер самого инспектора.

Так вот, если на остановившем ваш автомобиль инспекторе ДПС не оказалось нагрудного значка, значит этот инспектор ДПС на данный момент не находится на службе, регулировщиком не является, а значит, не имеет права на остановку транспортного средства и не вправе составлять протокол об административном правонарушении.

Максимум, он может в этой ситуации выступать свидетелем совершенного вами административного правонарушения, но не более того.

Помимо нагрудного значка, советую обратить внимание вот на какие моменты.

Согласно пункту 41 Административного регламента

При выполнении сотрудниками Госавтоинспекции действий, непосредственно связанных с осуществлением контроля за дорожным движением, использование транспортных средств, не относящихся к патрульным автомобилям, не допускается.

Понятие патрульного автомобиля приведено в пункте 35 Административного регламента

К патрульным транспортным средствам относятся транспортные средства Госавтоинспекции (автомобиль, мотоцикл, автобус), состоящие на балансе в органах внутренних дел и включенные в постовую ведомость. Далее также — «патрульный автомобиль».

Патрульные автомобили могут использоваться в исполнении с нанесенной на наружную поверхность специальной цветографической схемой в соответствии с национальным стандартом Российской Федерации и оборудованные устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов, а также без указанных специальных цветографических схем и устройств для подачи сигналов.

При этом, в соответствии с пунктом 44 Административного регламента

При контроле за дорожным движением нарядом сотрудников на патрульном автомобиле без специальной цветографической схемы обеспечивается его взаимодействие с другими нарядами (стационарных, пеших постов, нарядами на патрульных автомобилях со специальной цветографической схемой), которыми в случае необходимости пресечения и оформления административного правонарушения осуществляется остановка транспортного средства.

Другими словами, если инспектор во время патрулирования движется на автомобиле без специальной цветографической схемы, то он не имеет права на остановку транспортного средства.

Окей, с военной автомобильной инспекцией и ДПС разобрались. Давайте теперь, рассмотрим такой вопрос как остановка транспортного средства сотрудником полиции другой службы.

В соответствии с пунктом 4 Административного регламента

Сотрудники других подразделений полиции могут осуществлять в пределах своей компетенции в соответствии с занимаемой должностью административные действия по исполнению государственной функции при проведении на основании распорядительных актов руководителей органов внутренних дел совместно с сотрудниками Госавтоинспекции специальных мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности

То есть получается, что сотрудники полиции, не относящиеся к ГИБДД, могут нести службу на дороге только совместно с сотрудниками ГИБДД и то только по приказу руководителя органа внутренних дел.

Вместе с тем, автор статьи Евгений Волков, https://evgeniyvolkov.ru согласно опубликованному позднее Приказу МВД РФ от 05.05.2012 №403 «О полномочиях должностных лиц системы МВД России по составлению протоколов об административных правонарушениях и административному задержанию» составлять протоколы за нарушение правил дорожного движения могут и другие сотрудники полиции при исполнении ими обязанностей по охране общественного порядка.

Указанное подтверждает и судебная практика. Так в своём Решении от 11.04.2011 №ГПКИ 11-372 Верховный суд РФ указал следующее:

Данное право предоставлено этим должностным лицам при условии, что они являются сотрудниками органов внутренних дел, и лишь при осуществлении ими в установленном порядке обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Возьмём к примеру сотрудников патрульно-постовой службы полиции (ППСП). Согласно пункту 218.2 Устава Патрульно-постовой службы полиции, утв. Приказом МВД РФ от 29.01.2008 №80

Патрульные и постовые наряды обязаны предотвращать факты управления транспортными средствами лицами, находящимися в состоянии опьянения, или лицами, не достигшими возраста, дающего право управления транспортным средством (когда возраст очевиден или известен сотруднику), и в установленном порядке пресекать эти и другие правонарушения, влекущие очевидную угрозу жизни и здоровью граждан, а также, в пределах компетенции, нарушения Правил дорожного движения пешеходами.

Другими словами, просто выйти на дорогу и тормозить кого угодно для проверки документов или, например, выписать штраф за непристегнутый ремень кому угодно сотрудник ППСП права не имеет, так как нет очевидной угрозы жизни и здоровью.

А вот составить протокол на пешехода или тормознуть пьяного — это запросто. Поэтому не удивляйтесь, если вы перейдете дорогу в неположенном месте и до вас вдруг начнут докапываться сотрудники ППСП.

Теперь, вы знаете, что одной из их обязанностей является пресечение нарушения Правил дорожного движения пешеходами.

Запомните, что если ваш автомобиль останавливает не сотрудник ГИБДД, а сотрудник другого подразделения полиции, его действия должны в точности быть такими же, какие прописаны в Административном регламенте для сотрудников ГИБДД (то есть представиться, кратко назвать причину остановки и т.п.).

Соответственно и ваши права в разговоре с полицейским такие же, как в разговоре с инспектором ДПС. Поэтому можете потребовать от полицейского представиться, предъявить документы и назвать причину остановки.

Надеюсь, теперь вам понятно кто из полицейских имеет право на остановку вашего транспортного средства.

Изображение - Кто может остановить автомобиль для проверки proxy?url=https%3A%2F%2Fevgeniyvolkov.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2Fnophons80x80Внимание: я не даю консультаций по телефону по вопросам, изложенным в статье. В статье изложено моё видение ситуации. Если у вас остались какие-либо вопросы по теме статьи, то задавайте их в комментариях к статье ниже. Спасибо!

Изображение - Кто может остановить автомобиль для проверки proxy?url=https%3A%2F%2Fyurist.club%2Fwp-content%2Fuploads%2F2017%2F10%2F%25D0%259F%25D0%259F%25D0%25A1-%25D0%25BE%25D1%2581%25D1%2582%25D0%25B0%25D0%25BD%25D0%25BE%25D0%25B2%25D0%25BA%25D0%25B0-%25D0%25B0%25D0%25B2%25D1%2582%25D0%25BE%25D0%25BC%25D0%25BE%25D0%25B1%25D0%25B8%25D0%25BB%25D1%258F

Общеизвестно, что организация безопасности дорожного движения возложена на ГИБДД. Они имеют право останавливать автомобили, проверять документы, составлять протоколы об административных правонарушениях и прочее. Помимо ГИБДД в системе МВД России имеется ППС и не редко сотрудники именно ППС требуют остановить автомобиль, проверяют документы, штрафуют за нарушение правил дорожного движения. Имеется ли разграничение компетенции между этими двумя структурами?

Читайте так же:  Подробно о сроках исковой давности по сделкам с недвижимостью можно ли продлить или восстановить сро

Определимся с понятием ППС. В правовых актах аббревиатуры «ППС» нет! В народе ППСниками называют сотрудников полиции, которые следят за общественным порядком в общественных местах. Официальное наименование тех самых ППСников – патрульно-постовая служба полиции или ППСП. ППСП входит в состав МВД России и на нее возлагаются обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и конечно другие обязанности.

Может ли сотрудник ППСП (ППС) остановить автомобиль для проверки документов?

Перейдем к правовой составляющей данного вопроса.

Так как ППСП это и есть полиция, то на нее распространяется действие Закона «О полиции». Действие этого же закона распространяется и на инспекторов ГИБДД.

В правилах дорожного движения закреплены права полицейских и обязанности водителей. Проанализируем с точки зрения правомерности остановки транспортного средства.

Согласно Закону «О полиции» (подпункт 20 пункта 1 статьи 13) полиция имеет право останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления, наличие страхового полиса ОСАГО.

Согласно ПДД (пункт 2.1.1.) водитель в случае остановки по требованию полиции обязан передать водительское удостоверение, регистрационные документы на автомобиль (СТС, если СТС не получен, то ПТС), страховой полис ОСАГО и другие документы.

Получается, что Закон «О полиции» дает право полицейскому (а им является и сотрудник ГИБДД, и ППСП) останавливать транспортное средство, а ПДД обязывает водителей подчиняться указанным требованиям.

Не совсем понятно, а особенно настораживает фраза «если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения». Встает обоснованный вопрос: «А возложены ли на ППСП обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения?».

Обратимся к Уставу ППСП.

В пункте 218 Устава перечислены полномочия ППСП по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно:

  • знать ПДД (видно законодатель настолько хорошо знаком с блюстителями порядка, что решил дополнительно закрепить обязанность по соблюдению ПДД именно сотрудниками ППСП)
  • предотвращать управление транспортным средством водителями, находящихся в нетрезвом виде (как предотвращать не раскрывается, видно уговорами, а для этого сначала нужно остановить транспортное средство)
  • при ДТП сообщать дежурному или наряду ДПС
  • во взаимодействии с ДПС устранять помехи дорожного движения
  • оказывать первую медицинскую помощь пострадавшим
  • до прибытия ДПС принимать меры по организации безопасного объезда места происшествия
  • до прибытия следственно-оперативной группы устанавливать личность водителей, пассажиров, марку, цвет регистрационный знак автомобилей, скрывшихся с места происшествия

Также обратимся к Административному регламенту, утвержденному приказом МВД России № 664.

Согласно данному регламенту контроль и надзор за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения возложены на ГИБДД и ее подразделения (ДПС). Другие подразделения полиции могут осуществлять контроль и надзор за безопасностью дорожного движения, совместно с ДПС ГИБДД. Здесь ключевое слово – совместно.

Проанализировав данный правовой акт можно сделать вывод — останавливать автомобиль сотрудники ППСП могут только в случаях:

  • проведения спецмероприятий
  • предотвращения преступлений
  • регулирования движения

Таким образом, останавливать автомобиль сотрудник ППСП может, но в большинстве случаев в качестве регулировщика.

Вроде бы полномочий по остановке в целях проверки документов и за нарушение ПДД нет. Но мы изучили часть полномочий. Изучаем законодательство дальше. Сотрудники ППСП реализуют права в соответствии со статьей 13 Закона «О полиции». (пункт 211 Устава). Что это означает? А то, что право на остановку автомобиля и проверку документов имеет не только ГИБДД, но и ППСП.

Кроме того, в статье 27 Закона «О полиции» закреплена обязанность полиции в случае выявления административного правонарушения, принять меры по предотвращению или пресечению административного правонарушения. Нарушение ПДД и является административным правонарушением.

Таким образом, если водитель нарушает правила дорожного движения, то сотрудник ППСП обязан предотвратить и пресечь нарушение (остановить автомобиль). Предотвратить правонарушение можно несколькими способами: сообщить ближайшему наряду ДПС данные об автомобиле или самому осуществить остановку автомобиля, и проверить документы.

Итак, остановить и проверить документы сотрудник ППСП (ППС) вправе при совершении водителем правонарушения (нарушение ПДД) или готовящимся совершить правонарушение (водитель собирается управлять автомобилем в состоянии алкогольного опьянения). Возникает очередной вопрос: а может ли сотрудник ППСП (ППС) составить протокол об административном правонарушении?

Вправе ли сотрудник ППСП (ППС) выписать штраф за нарушение ПДД?

В МВД России очень много подразделений. Чтобы им самим не запутаться кто что может, а кто не может исполнять, составлять и направлять ими был разработан приказ, определяющий полномочия должностных лиц в системе МВД России.

Согласно Приказу МВД РФ от 5 мая 2012 г. № 403 «О полномочиях должностных лиц системы МВД России по составлению протоколов об административных правонарушениях и административному задержанию», помимо инспекторов ГИБДД составить протоколы по статьям 12.1–12.3, 12.6, 12.7, 12.10–12.20, 12.25, 12.29 КоАП вправе ППСП, но только при осуществлении ими своих обязанностей.

Изображение - Кто может остановить автомобиль для проверки 589595566
Автор статьи: Ксения Абраменко

Добрый день! Меня зовут Ксения. Я уже более 6 лет работаю юристом. Считая себя профессионалом, хочу научить всех посетителей сайта решать разнообразные вопросы. Все материалы для сайта собраны и тщательно переработаны для того чтобы донести как можно доступнее всю нужную информацию. Однако чтобы применить все, описанное на сайте всегда необходима  консультация с профессионалами.

Обо мнеОбратная связь
Оцените статью:
Оценка 5 проголосовавших: 11

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here